【5月14-16日，印度总理莫迪访华，这是他就任总理以来对中国的首次访问。去年9月，习近平主席成功访问印度，在莫迪总理的故乡古吉拉特邦，双方在秋千上亲密交谈，一时传为佳话。莫迪此次访华，是对习近平主席访印的回访，双方在行程上也差不多，莫迪的第一站就是习近平的故乡。作为地区新兴国家，又是邻国，中印之间有过冲突、有过隔阂，也有过合作、有过交流。这次莫迪访华，能否推动两国关系进一步发展？对于中印边界冲突又会如何回应？中印两国，除了高层交往之外，该如何推动民间互动？观察者网专访上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城，为您解答以上问题。】

去年9月，习近平和夫人彭丽媛在印度总理莫迪陪同下一起荡秋千

观察者网：这次莫迪访华，是对去年9月习近平主席访问印度的回应，双方行程上也差不多。您觉得从习近平访印到现在，中印关系有没有改善和发展？

赵干城：两次访问间隔的时间比较短，只有半年多一点，所以大的改善谈不上，因为两国关系本来也没有出现太大的问题。习近平访印应该说是比较成功的，但在这之前，两国关系一直处于正常的轨道上：有很多问题和矛盾，各自都有一些负面的看法，印度对中国的戒心也比较重，这种情况已经持续很多年了，但在可以合作的地方，双方也尽量合作。应该说，中印现在是正常的国与国关系，这种高层互访也有助于维持两国关系在一个正常的轨道上，不偏离这个轨道发展。

另外，经贸关系是两国关系中比较积极的方面，但发展比较缓慢。双方领导层对此都比较重视，因为把经贸关系做上去，对双方的政治和其他方面都很有利。但目前中印经贸逆差比较大，主要是印度向中国出口的产品过于单调，以原料为主，中国经济目前有点踩刹车，对铁矿石这样的原料需求下降，导致双方逆差进一步上升。印度也因此减少对中国的进口，希望能够控制逆差。莫迪这次访问能不能推动经贸关系进一步发展，我们还要拭目以待。

观察者网：中印领土争端至今没有解决，访华前莫迪接受《时代周刊》专访时曾表示，“1/4个世纪以来，没有发射过一颗子弹。两国显示了高度的成熟心态，共同致力于经济合作。”您觉得中印边界冲突接下来会有什么进展？

赵干城：对于边界问题，印度媒体炒作的比较多一点，认为会有“突破性进展”，但我个人觉得不大可能，因为中印双方目前的信任基础还不够，政治关系也比较一般，在这种情况下，也想象不出这个“突破性进展”会是什么样子。我觉得更多可能是维持现状吧，双方会致力于维护边境和平，减少摩擦，根本消除摩擦也不大可能，一旦摩擦产生有个良好的机制防止它扩大化。

印度有自己的利益考量，中印之间会不会进一步为敌，这不仅取决于印度，也取决于中国。如果双方能够朝着积极方向发展，这种可能性就很低，反之如果双方互动非常消极，领土问题不但解决不了，还发生一轮又一轮的摩擦，甚至大规模对峙，到这个程度中印关系就维持不住了，印度会和中国完全决裂。所以印度很着急要解决边界问题，对这次莫迪访华也抱了很大希望，但现在我看不到这个时间表。由于种种客观原因，中印边界问题也很难解决，双方关系还是有一定变数的，但现在远远没有到撕破脸的程度，总体来说比较正常，双方都愿意维护边界和平关系。

观察者网：这次访华也被称作莫迪执政一周年的收官之作。莫迪政府上台之后，在外交上一直处于积极进取的状态，您觉得莫迪这么重视外交政策，有什么样的战略考量？

赵干城：本届印度政府确实在外交上着力比较大，一方面，莫迪很重视大国外交，所有大国领袖他都请到过新德里，所有大国他也都跑遍了，就剩下中国了。另一方面，印度也很重视和周边国家的外交关系，包括邀请很多南亚国家领导人参加他的就职典礼。实际上这些周边小国很贫困，都希望印度给它们一些支持和援助，当然要印度现在拿出真金白银帮助他们也有一些困难。但总体来看，印度在周边国家的外交关系处理上，做出的努力和中国是差不多的。

莫迪这样做，显然是希望能够缔造一个有利于国内经济发展的国际环境，这届政府是靠经济承诺上台的，因此外交并不是他的主业，重心还是在改善基础设施，吸引外国投资发展国内经济。当然，他也非常希望在对华政策上能做得好一点，给民众一个交代。